‘서울시민 누구도 외롭지 않은 도시’를 만들기 위한
전국 최초 외로움·고립·은둔 종합대책 ‘외로움 없는 서울’
전국 최초 외로움·고립·은둔 종합대책 ‘외로움 없는 서울’
추진 배경
최근 1인 가구 증가, 코로나 확산 등 계기로 사회적 고립 문제 심화※ 고령화로 인한 독거노인 급증 및 고립·은둔 청년 문제 심각
국제적으로 외로움이 사회적 이슈로 등장 및 대응방안 모색 분위기※ 외로움을 ‘긴급한 세계 보건 위협’ 으로 규정한 세계보건기구(WHO)
외로움과 고립의 부정적 영향 관련 다양한 연구결과 지속 발표※ 외로움, 신체적·정신적 건강에 심각한 영향, 매일 담배 15개씩 피우는 효과
서울시 전국 최초 고독 고립 컨트롤타워 돌봄고독기획관 신설(’24.7월)
시민과 시민이 함께하고 연결되는 소통사회 구현을 위한 ‘외로움 없는 서울’ 추진
고립 단계별 개념 정의
외로움
고립
은둔
고독사
외로움
- 누구나 느낄 수 있는 감정으로 소속감 및 연결감, 자기효능감 부족
- 이상적 사회적 관계와 현실의 괴리에서 비롯되는 부정적 감정
고립
- 외로움이 심화된 단계로 가족, 이웃 등과 교류/상호작용 부족
- 돌봄부재 등으로 사회적 관계 단절되었거나 단절되어가는 가구
은둔
- 일정 기간 이상 한정된 공간에서 생활하며 외부와 단절 상태
- 대인기피, 시간개념 상실, 무기력 등 정상적 일상생활 곤란
고독사
- 누구나 느낄 수 있는 감정으로 소속감 및 연결감, 자기효능감 부족
- 이상적 사회적 관계와 현실의 괴리에서 비롯되는 부정적 감정
외로움 · 고립은둔 단계별 특성에 따른 체계적인 종합대책 수립 필요
- 고립 심화도에 따라 각각 다른 특성을 보이고 있어 차별화된 접근 필요
- 고립은둔가구 실태조사 및 관련 연구를 통해 과학적 기반(통계)에 근거한 사업 추진
목표시민과 시민이 함께하고 연결되는 소통사회 구현
방향
활력있는 연결사회 조성을 위해 마음건강 및 외로움 예방 지원
고립·은둔 시민 단계별, 생애주기별 지원강화로 사회복귀 도모
추진과제함께·연결·소통 있는 서울만들기 3대 전략·7대 핵심과제
외로움
없는 서울함께잇다
없는 서울함께잇다
함께 활력 넘치는 서울
- 똑똑24
- 몸·마음 챙김
- 365 서울챌린지
고립은둔
없는 서울연결잇다
없는 서울연결잇다
촘촘한 연결 든든한 서울
- 고립은둔 발군·진단
- 서울연결처방
단절·편견
없는 서울소통잇다
없는 서울소통잇다
모두에게 열린공간 서울
- 하트웨어 조성을
- 공감 X 연대 서울
에 지원을 요청하거나 연계한다. 총괄지원은 사례관리[지역단위 종복] 고립가구 전담가구)로 지원하며, 사례관리는 다시 초기접촉 단계와 연계된다. 총괄지원과 사례관리는 특화서비스(복지관 은둔거부 맞춤형 지원사업, 복지관·단체 서울연결처방, 복지관 아름다운 동행가게, 복지관 고립1인가구 커뮤니티 활성화 지원사업 등)와도 양방향으로 연계된다. 필요 시 초기접촉 단계에서 직접 특화서비스로도 연계 가능하다.](/resources/knockseoul/img/content/img-sub010102_4-01.png)
[고립은둔가구 발굴-지원 체계도]
- 기능별 수행주체와 역할
기능별 수행주체와 역할에 대한 표입니다. 기능, 수행주체, 역할로 구성되어 있습니다. 기능 수행주체 역할 총괄 지원 서울시 고립예방센터(서울시복지재단) - 고립은둔가구 발굴 및 지원 총괄
- 고립은둔 관련 프로그램 개발 및 운영
초기 접촉 자치구·동주민센터 복지기관, 협의체 등 발굴 및 초기상담, 고립정도 확인 및 서비스 연계를 위한 유형 분류
※ 긴급복지, 돌봄SOS사업 등 일반적인 위기가구 지원 사업은 동주민센터에서 제공
지역단위 맞춤형 서비스 코디 지역단위 고립가구 전담기구 (종합사회복지관) 중고위험군 대상 심층상담 및 사례관리, 서울연결처방 등 프로그램 연계
특화서비스 제공 복지기관, 법인, 단체 등 고립은둔가구에 맞는 맞춤형 프로그램 운영 및 서비스 제공
협력기관
